การประชุมสุดยอดครั้งที่สองระหว่างประธานาธิบดี เว็บสล็อตแตกง่าย โดนัลด์ ทรัมป์ และผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จอง อึน สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 28 ก.พ. โดยไม่มีข้อตกลงใดๆในการจำกัดโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ
“เราต้องเดินออกไปจากที่นั่น” ประธานกล่าว
ผู้นำทั้งสองแบ่งแยกทั้งขอบเขตและจังหวะในการรื้อโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ คิมเสนอขั้นตอนบางส่วนเพื่อระงับโครงการนิวเคลียร์ของเขาเพื่อแลกกับการยกเลิกการคว่ำบาตรโดยสมบูรณ์ของสหรัฐฯ นี่เป็นมากกว่าที่ทรัมป์เต็มใจให้เพื่อความก้าวหน้าที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น
ฉันศึกษาการทูตส่วนบุคคลของผู้นำโลก ซึ่งเมื่อประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลมีส่วนร่วมโดยตรงผ่านจดหมาย โทรศัพท์ และการประชุมแบบเห็นหน้ากัน
แม้ว่าการประชุมสุดยอดจะยุติลงโดยไม่มีข้อตกลงใดๆจากความรู้ของฉันเกี่ยวกับการประชุมสุดยอดประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ผ่านมาฉันรู้ว่าการพูดคุยที่ยุติโดยไม่มีข้อตกลงยังคงมีความสำคัญในการวางรากฐานสำหรับความก้าวหน้าในอนาคต
การทูตเป็นกระบวนการที่ยาวนานและลำบาก และถึงแม้จะเตรียมการไว้ก็ตาม การประชุมสุดยอดก็ไม่รับประกันว่าจะประสบความสำเร็จ
เรแกนและกอร์บาชอฟ
ในปี 1986 ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ได้พบกับผู้นำโซเวียต มิคาอิล กอร์บาชอฟ ในเมืองเรคยาวิก ประเทศไอซ์แลนด์ เพื่อหารือเกี่ยวกับการควบคุมอาวุธ ในระหว่างการพูดคุย ชายสองคนเสนอบางสิ่งที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง : แทนที่จะจำกัดขีปนาวุธนิวเคลียร์พิสัยกลาง พวกเขาจะกำจัดอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมด
แต่พวกเขาไม่เห็นด้วยกับแผนของเรแกนสำหรับระบบป้องกันขีปนาวุธในอวกาศ หรือที่เรียกว่า Strategic Defense Initiative หรือ Star Wars กอร์บาชอฟต้องการการวิจัยเกี่ยวกับโปรแกรมที่ตกชั้นไปยังห้องปฏิบัติการ เรแกนปฏิเสธ
เมื่อชายทั้งสองจากไปไหล่ที่ตกต่ำและการแสดงออกที่สิ้นหวังทำให้ความล้มเหลวของพวกเขาชัดเจนสำหรับทุกคน สื่อสิ่งพิมพ์และโทรทัศน์ของโลกจับภาพชายที่อึมครึมขณะที่พวกเขาแยกทางกัน
แต่สถานการณ์ไม่ได้เลวร้ายอย่างภาษากายหลังการประชุมสุดยอดที่แนะนำ จริงๆแล้วกอร์บาชอฟออกจากการประชุมด้วยการมองโลกในแง่ดีเชื่อว่าตอนนี้เขาและเรแกนเข้าใจจุดยืนของกันและกันมากขึ้น
และแม้ว่าในตอนแรกเรแกนจะผิดหวัง แต่ที่ปรึกษาของเขา รวมทั้งรัฐมนตรีต่างประเทศจอร์จ ชูลทซ์ ต่างก็มีมุมมองที่เป็นบวกมากขึ้นในการประชุมสุดยอดซึ่งช่วยให้เรแกนเห็นว่าโซเวียตได้ขยับเข้าใกล้ตำแหน่งของสหรัฐฯ มากขึ้นกว่าเดิมและต้องการทำข้อตกลงอย่างแท้จริง .
อาจต้องใช้เวลาหลายเดือนในการเจรจา แต่ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2530 เรแกนได้ต้อนรับกอร์บาชอฟไปยังวอชิงตันเพื่อลงนามในข้อตกลงเพื่อขจัดคลังอาวุธนิวเคลียร์พิสัยกลางของทั้งสองประเทศ
ข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้ดำเนินไปไกลถึงข้อเสนอในเรคยาวิกที่จะยกเลิกอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมด แต่ในช่วงเริ่มต้นของตำแหน่งประธานาธิบดีของเรแกนนั้นเหนือจินตนาการ เมื่อในการแถลงข่าวครั้งแรก ของ เขา เขาตั้งคำถามเกี่ยวกับศีลธรรมของโซเวียต โดยกล่าวว่าพวกเขา “สงวนสิทธิที่จะก่ออาชญากรรมใดๆ ก็ตาม โกหก หลอกลวง” ให้ตัวเองได้สำเร็จ วัตถุประสงค์ของพวกเขา
ยังมีโอกาสก้าวหน้า
จากประสบการณ์ของเรแกน การประเมินการประชุมสุดยอดทรัมป์-คิมครั้งที่สองจะขึ้นอยู่กับสิ่งที่เกิดขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
ในงาน แถลงข่าววันที่ 28 ก.พ. ทรัมป์กล่าวว่าคิม “มีวิสัยทัศน์ที่แน่นอนและไม่ใช่วิสัยทัศน์ของเราอย่างแน่นอน แต่มันใกล้กว่าปีที่แล้วมาก” และเขายังคงแสดงความมั่นใจต่อคิมต่อไปว่า “เขาเป็นคนที่ค่อนข้างแมนและมีคาแร็คเตอร์ และฉันคิดว่าความสัมพันธ์ของเราแข็งแกร่งมาก”
แม้ว่าการประชุมสุดยอดจะไม่มีการสิ้นสุดในอุดมคติ แต่ทางเลือกอื่นอาจแย่กว่านั้น ดัง ที่ผู้เชี่ยวชาญคนหนึ่งเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือกล่าวว่าการพังทลายของความสัมพันธ์ระหว่างทรัมป์กับคิมน่าจะเป็นสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด หรือตามที่นักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศบางคนกลัวประธานาธิบดีอาจตกลงทำข้อตกลงเพียงเพื่อให้ได้ “ชัยชนะ” เพื่อหันเหความสนใจจากปัญหาในประเทศของเขา
การประชุมสุดยอดมีโอกาสผิดพลาดได้ ในปี 1961 ประธานาธิบดี John F. Kennedy ได้พบกับผู้นำโซเวียต Nikita Khrushchev ในกรุงเวียนนา ผลที่ได้คือความสัมพันธ์ที่ถดถอยและความตึงเครียดในสงครามเย็นเพิ่มขึ้น
เมื่อประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันพบกับผู้นำโซเวียต เลโอนิด เบรจเนฟ ในช่วงที่เกิดเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกทหลายคนกังวลว่าประธานาธิบดีอาจยอมให้สัมปทานที่เป็นอันตรายเพียงเพื่อที่เขาจะได้ “ประสบความสำเร็จ” และหันเหความสนใจของประเทศ สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้น แต่เป็นเครื่องเตือนใจถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการทูตส่วนตัว
ทรัมป์ดูเหมือนจะหลีกเลี่ยงทั้งสองสถานการณ์เหล่านั้น
แม้จะไม่มีข้อตกลง ทั้งสองฝ่ายก็ดูเหมือนจะมุ่งมั่นที่จะพูดคุยกันต่อไปเป็นอย่างน้อย และหากการเจรจายังดำเนินต่อไปในระดับทางการทูตที่ต่ำกว่า และคิมละเว้นจากการทดสอบขีปนาวุธและนิวเคลียร์ (ตามที่ทรัมป์บอกไว้ ) ก็เป็นไปได้ที่ทั้งสองฝ่ายจะบรรลุข้อตกลงกันในอนาคต บางทีการประชุมสุดยอดที่ฮานอยอาจลงไปในประวัติศาสตร์ในฐานะที่เป็นก้าวสำคัญ
ความสัมพันธ์ส่วนตัวกับผลประโยชน์ของชาติ
การประชุมสุดยอดทรัมป์-คิมครั้งล่าสุดแสดงให้เห็นว่าแม้ว่าผู้นำจะมีส่วนร่วมในการทูตส่วนตัว แต่สิ่งที่มักจะกำหนดความสำเร็จนั้นไม่ใช่องค์ประกอบส่วนบุคคล
เคมีส่วนบุคคลระหว่างผู้นำสามารถเป็นประโยชน์และช่วยให้เกิดความเข้าใจมากขึ้น มันช่วยเรแกนและกอ ร์บาชอฟ ในการค้นหาข้อตกลงควบคุมอาวุธ ทำให้พวกเขาสร้างความไว้วางใจและประเมินความจริงใจของกันและกัน
แต่ดังที่นิกสันกล่าวไว้แม้ว่าสายสัมพันธ์ส่วนตัวกับผู้นำคนอื่นอาจเพิ่มโอกาสในการระงับข้อพิพาท แต่ท้ายที่สุดแล้ว “รอยยิ้มหรือการจับมือกันหรือการแลกเปลี่ยนขนมปังปิ้งหรือของขวัญหรือการเยี่ยมเยียนจะไม่ส่งผลกระทบใด ๆ ที่สำคัญ ความสนใจเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องและมีความแตกต่างกันอย่างมาก” สล็อตแตกง่าย
