สหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ ทั่วโลก บาคาร่า กำลังเผชิญกับคำถามเดียวกัน: พลเมืองของพวกเขาที่เข้าร่วมองค์กรก่อการร้ายต่างประเทศและต่อสู้เพื่อพวกเขาควรได้รับอนุญาตให้กลับบ้านเกิดหรือไม่?
ชายและหญิงจำนวนมากที่ออกจากบ้านทางตะวันตกเพื่อเข้าร่วมกลุ่มรัฐอิสลามหรือองค์กรก่อการร้ายที่คล้ายกันในซีเรียและอิรักในฐานะนักสู้หรือผู้สนับสนุนตอนนี้ต้องการกลับบ้าน ความปรารถนาของพวกเขาที่จะกลับมาใกล้เคียงกับความพ่ายแพ้ของไอเอสในดินแดนที่ลดน้อยลงภายใต้การควบคุม
รัฐบาลสหรัฐฯ โต้แย้งว่าประเทศต่างๆ ควรนำนักสู้ต่างชาติของตนกลับคืนมาและดำเนินคดีกับพวกเขา แทนที่จะปล่อยให้พวกเขามีอิสระในการแสดงบนเวทีโลก
แต่ประเทศอื่นๆ กังวลมากขึ้นกับการคุกคามของผู้ส่งคืนที่ก่อการก่อการร้ายในประเทศ และถึงแม้จะมีข้อโต้แย้ง สหรัฐฯ เพิ่งย้ายเพื่อกันไม่ให้สมาชิก ISIS ที่เกิดในอเมริกา อย่างน้อยหนึ่งคนกลับมา
การพิจารณาว่าแนวทางใดทำให้ประเทศตะวันตกปลอดภัยที่สุด จำเป็นต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับนักสู้ต่างชาติ
จุดยืนของสหรัฐฯ ที่ไม่สอดคล้องกัน
กล่าวกันว่ามีชาวอเมริกันเพียง 250 ถึง 300 คนเท่านั้นที่ออกจากประเทศเพื่อเข้าร่วมกลุ่มไอเอสในซีเรียและอิรัก ตัวเลขที่ออกจากยุโรปนั้นมากกว่ามาก 5,000 ถึง 6,000 ตามรายงานปี 2018จากโครงการหัวรุนแรงที่มหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน
เมื่อเร็วๆ นี้ สหรัฐฯ และพันธมิตรต่างแยกย้ายกันไปจากการที่รัฐบาลทรัมป์ยืนกรานให้รัฐบาลอื่นๆ นำพลเมืองของตนที่เข้าร่วมกลุ่มรัฐอิสลามกลับบ้าน
กลุ่มกบฏซีเรียได้ควบคุมตัวชาวตะวันตกที่เกี่ยวข้องกับไอเอสหลายร้อยคน แต่ได้ขู่ว่าจะปล่อยตัวพวกเขามากกว่า 3,000 คน หากสหรัฐฯ ถอนกำลังออกจากภูมิภาค กองทัพซีเรียอิสระได้ปล่อยเครื่องบินรบต่างชาติของอังกฤษอย่างน้อยหนึ่งคนแล้ว และตอนนี้ไม่ทราบที่อยู่ของเขา
แต่เจ้าหน้าที่อเมริกันได้ตัดราคาตำแหน่งของพวกเขาโดยประกาศว่าHoda Muthanaคุณแม่ยังสาวที่ออกจากสหรัฐอเมริกาเพื่อเข้าร่วม IS ก็ไม่ควรได้รับอนุญาตให้เดินทางกลับเช่นกัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องของแนวทางของอเมริกาในเรื่องนี้
ช่วงนโยบายระดับชาติ
ที่จริงแล้ว สหรัฐฯ เป็นประเทศแรกในโลกที่ห้ามการต่อสู้กับต่างชาติ สภาคองเกรสผ่านกฎหมายเบื้องต้นในขณะที่จอร์จ วอชิงตันยังคงเป็นประธานาธิบดี แม้จะมีบทบาทเป็นอาสาสมัครต่างชาติในการปฏิวัติอเมริกาก็ตาม
ภายใต้กฎหมาย ของสหรัฐอเมริกา บุคคลอาจเสียสัญชาติจากการเข้าร่วมกองทัพต่างประเทศหรือกลุ่มติดอาวุธในฐานะเจ้าหน้าที่ หรือเข้าร่วมกองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์กับสหรัฐอเมริกา
อย่างไรก็ตาม การดำเนินคดีมีน้อยมาก นักสู้ต่างชาติของอเมริกาในประวัติศาสตร์ถูกตั้งข้อหาว่าละเมิดที่แสดงให้เห็นในศาลได้ง่ายกว่าการต่อสู้ในดินแดนต่างประเทศ (ซึ่งจะต้องมีพยานและคำให้การจากต่างประเทศ) เช่น การจัดการอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงและการสนับสนุนด้านวัตถุแก่องค์กรก่อการร้าย ไม่เหมือนกับพันธมิตรบางราย สหรัฐฯ ไม่ได้พยายามป้องกันไม่ให้นักสู้ต่างชาติกลับมาโดยถอดสัญชาติออก
ความขัดแย้งส่วนหนึ่งระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตรที่มีต่อนักสู้ต่างชาติเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าทุกประเทศมีนโยบายที่แตกต่างกันเกี่ยวกับผู้ส่งคืนดังกล่าว
ฝรั่งเศสและรัสเซียเป็นหนึ่งในประเทศที่อยู่ในกระบวนการนำพลเมืองบางส่วนหรือทั้งหมดกลับไปเผชิญข้อหาที่บ้าน แคนาดาซึ่งถูกแบ่งแยกตามการโต้วาทีภายในพรรคพวก ได้เปลี่ยนแนวทางจากการถอดสัญชาติเป็นอนุญาตให้นักสู้ต่างชาติกลับมาและอาจถูกตั้งข้อหาทางอาญา แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความปลอดภัยสาธารณะของแคนาดาปฏิเสธการเรียกร้องของอเมริกาเพื่อเรียกคืนพลเมืองของตนว่าเป็นเพียงแค่ ” ข้อเสนอแนะ “
สหราชอาณาจักรได้ผ่านกฎหมายถอดสัญชาติจากบุคคลที่เดินทางไปเข้าร่วมกลุ่มก่อการร้าย ในกรณีของเธอเองที่แม่ยังสาวถูกจับโดยกลุ่มกบฏ ได้มีการโต้แย้งว่าเนื่องจากพ่อของเธอเป็นผู้อพยพจากบังกลาเทศ เธอจึงมีสิทธิ์ได้รับสัญชาติจากประเทศนั้น และสัญชาติอังกฤษของเธออาจถูกเพิกถอนได้
สหรัฐฯ ได้ใช้แนวทางนี้ในคดี Muthana เช่นกัน ข้อโต้แย้งคือการจ้างงานของบิดาของเธอในฐานะนักการทูตต่างประเทศหมายความว่าเธอไม่ใช่พลเมือง แม้จะเกิดในอเมริกาก็ตาม
ความกลัวกับข้อเท็จจริง
การตอบสนองของชาวอเมริกันต่อการเพิ่มขึ้นของ IS คือการผลักดันให้ มีมติของ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสอง ข้อ ที่กำหนดให้ทุกประเทศในโลกพยายามหยุดพลเมืองของตนจากการเป็น “นักสู้ก่อการร้ายต่างชาติ” และติดตามและดำเนินคดีกับพวกเขา
มติเหล่านี้เป็นเหตุให้บางประเทศเช่นออสเตรเลียกระตือรือร้นที่จะยกเลิกสถานะการเป็นพลเมืองของนักสู้ต่างชาติ: หากนักสู้ต่างชาติสามารถถอดสัญชาติย้อนหลังได้ จะไม่มีภาระหน้าที่ที่ประเทศนั้นต้องส่งคืนหรือดำเนินคดีกับพวกเขาอีกต่อไป
การตอบสนองระดับชาติมีความหลากหลายและขับเคลื่อนโดยการเมืองความมั่นคงภายในประเทศ เดนมาร์กมี โครงการการ กลับคืนสู่สังคม ที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งให้บริการทางสังคมเพื่อช่วยให้ผู้เดินทางกลับบางส่วนถูกกำจัดและออกจากงาน แต่ฝ่ายตรงข้ามของนโยบายนี้มีความท้าทายและชนะคำตัดสินของศาลเพื่อให้มั่นใจว่าเดนมาร์กสามารถถอดสัญชาติได้เช่นกัน
เนื่องจาก ชาวอเมริกัน ค่อนข้างน้อยได้ไปซีเรียและกลับมาเพียงไม่กี่คนเท่านั้น จึงไม่มีการอภิปรายระดับชาติเกี่ยวกับผู้เดินทางกลับจนกว่าจะมีกรณี Muthana ล่าสุด
การตอบสนองระดับชาติหลายอย่างเกิดขึ้นจากความกลัวการก่อการร้ายในประเทศ
สหราชอาณาจักรอาศัยการศึกษาในปี 2556 หนึ่งครั้งซึ่งบ่งชี้ว่าในทางทฤษฎีแล้ว ผู้กลับมาถึง 10 เปอร์เซ็นต์อาจกลายเป็นผู้ก่อการร้ายได้ อย่างไรก็ตาม นักวิจัยคนเดียวกันในปี 2558 พบว่าอัตราดังกล่าวอยู่ที่ . 002เปอร์เซ็นต์ และ มีผู้เดินทางกลับ หลายร้อยคนมาหลายปีแล้วโดยไม่มีวี่แววของการก่อการร้าย
เครือข่าย IS ท้องถิ่นที่อยู่เบื้องหลังการ โจมตีในปารีสและบรัสเซลส์รวมถึงผู้เดินทางกลับบางคนด้วย
แต่มิฉะนั้น นักสู้ต่างชาติไม่ได้ก่อกระแสการก่อการร้ายในประเทศทางตะวันตก
การวิจัยของฉันเองระบุว่าแผนการก่อการร้ายในประเทศส่วนใหญ่ของผู้เดินทางกลับ รวมทั้งการโจมตีที่ประสบความสำเร็จ เกิดขึ้นภายในสองสามเดือนแรกเท่านั้น และไม่มีหลักฐานของการคุกคามระยะยาวใดๆ จากห้องขังของผู้เดินทางกลับ
นักสู้ต่างชาติที่ถูกกีดกันจากประเทศบ้านเกิดของพวกเขาได้จุดไฟแห่งการก่อการร้ายและการก่อความไม่สงบเมื่อไม่ถูกตรวจสอบ โอซามา บิน ลาเดน เป็นกลุ่มติดอาวุธที่โด่งดังที่สุดหลายร้อยคนที่สร้างความหายนะมากกว่าผู้กลับมา และในยุคโซเชียลมีเดียพวกเขาไม่จำเป็นต้องกลับบ้านเพื่อเข้าถึงผู้ชมในประเทศด้วยซ้ำ บาคาร่า
